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国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知

时间:2017-08-12 20:19 来源:观音街道办政务网 作者:http://www.hbsme.gov.cn
摘要:国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知国发〔2016〕70号各

索 引 号:   000014349/2016-00252   主题分类:   商贸、海关、旅游\旅游  
发文机关:   国务院   成文日期:   2016年12月07日  
标  题:   国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知  
发文字号:   国发〔2016〕70号   发布日期:   2016年12月26日  
主 题 词:        
 


国务院关于印发

“十三五”旅游业发展规划的通知
国发〔2016〕70号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。

                            国务院

                          2016年12月7日

(此件公开发布)


“十三五”旅游业发展规划


为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,根据《中华人民共和国旅游法》,制定本规划。


第一章 把握机遇 迎接大众旅游新时代


第一节 “十二五”旅游业发展成就


改革开放以来,我国实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越。“十二五”期间,旅游业全面融入国家战略体系,走向国民经济建设的前沿,成为国民经济战略性支柱产业。

战略性支柱产业基本形成。2015年,旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%。国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展,已成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。旅游业成为社会投资热点和综合性大产业。

综合带动功能全面凸显。“十二五”期间,旅游业对社会就业综合贡献度为10.2%。旅游业成为传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道,成为生态文明建设的重要力量,并带动大量贫困人口脱贫,绿水青山正在成为金山银山。

现代治理体系初步建立。《中华人民共和国旅游法》公布实施,依法治旅、依法促旅加快推进。建立了国务院旅游工作部际联席会议制度,出台了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)等文件,各地出台了旅游条例等法规制度,形成了以旅游法为核心、政策法规和地方条例为支撑的法律政策体系。

国际地位和影响力大幅提升。出境旅游人数和旅游消费均列世界第一,与世界各国各地区及国际旅游组织的合作不断加强。积极配合国家总体外交战略,举办了中美、中俄、中印、中韩旅游年等具有影响力的旅游交流活动,旅游外交工作格局开始形成。


专栏1 “十二五”旅游规划主要指标完成情况

 

指  标

 

规划目标

 

完成情况

 

2015

 

年均增速(%

 

2015

 

完成程度(%

 

旅游业总收入(万亿元)

 

2.5

 

10

 

4.13

 

165

 

国内旅游人数

 

(亿人次)

 

33

 

10

 

40

 

121

 

居民出游率(次/人)

 

2.3

 

 

3

 

130

 

国内旅游收入(万亿元)

 

2.1

 

11

 

3.42

 

163

 

入境旅游人数(亿人次)

 

1.32

 

3

 

1.34

 

102

 

入境过夜旅游人数(万人次)

 

5680

 

8

 

5689

 

100

 

外国人入境旅游人数(万人次)

 

2573

 

4.5

 

2599

 

101

 

旅游外汇收入(亿美元)

 

580

 

5

 

1136.5

 

196

 

出境旅游人数(万人次)

 

8800

 

9

 

11700

 

133

 

直接就业(万人)

 

1450

 

4.7

 

2798

 

193

 


第二节 “十三五”旅游业发展机遇


全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求,为旅游业发展提供了重大机遇,我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。

责任编辑:采集侠
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